第一百六十四章 工商业计划

改革完行政，叶城接着向医疗教育等方面着手，由于财政吃紧，叶城要求每一个乡镇必须设一座小学学堂，招收6~12岁的适龄儿童上学，小学设为五年制，启蒙学以《弟子规》《千字文》，汉语拼音和算学为主。

至此，叶城还指认了一部分人编撰教材，其中就有当时参加口述知识的人。

其次，在医疗方面，也是在每个乡镇设一个卫生所，招募当地的一些懂点医术的人进驻卫生所，医门方面也大量培育弟子，在乡镇领队。

然后就是税务改革，现在不方便对土地一刀切，反正荒地有的是，这么多俘虏，流民和土匪，每日不停的开垦，也不便去动那些地主官绅的奶酪。

于是叶城在会上提出了一个土地税制办法，基本良田在300亩以下的，实行十税一，基本良田在三百亩以上一千亩以下实行十税二，基本良田在一千亩以上三千亩以下的实行十税三，基本良田有三千亩以上者，实行十税四。

这样就能很好的抑制土地兼并问题，要不然现在辛辛苦苦开垦出来的农田田，就会为别人做了嫁衣。

商业方面，当地主官要大量发展手工艺，特色产品和招商引资，要让那些小商人进驻热河行省。也要让当地的地主豪绅参与进来，如果有主动释放家中奴隶的豪绅，每一个县的农场或者是工厂，都可以给予他们一定的股份。

在这一年里，叶城培养了大量的商业奇才，所以在工厂和商业管理方面，叶城并不担心没人可用。

叶城最后说道： “各位，我们抛去其他的不谈，无论是哪种革命道路，生产力的先进性是一切的前提。因此尽快完成我们的工业化是重中之重。”

“工业化不就是建立工厂吗？”

“不是的，工业化是性质的改革，我们现在还是农业社会，要实现工业化，就必须让我们进入工业的行列，那样，我们的性质就会产生极大的改变，这种改变会对所有人产生影响。”

“请问公子，你说的影响是什么？”此时一个官员似有所感悟，不由自主的问了起来。

“工业化，必然是对原有性质的改造，说的简单点，工业化改造就是将农业人口转变成工业人口。

根据我手上已有的资料对热河行省所控制的工农业现状进行了整理与分析，最终制定一系列的工商业发展计划。

其中主要涉及能源，铸造，农副产品种植及生产以及军工相关产业，我们要实行工农并进，大量发展养殖业。”

工业是生产力的基础，经济是工业的延伸，这两者缺一不可，工业社会本身就是一个经济社会。

因此我们的参谋团队在针对未来的工业建设及经济发展发面参考了后世几十年的科技发展史以及各种农业、工业等方面的经济举措，有针对性的制定了从今年开始的5年发展计划。现在我来进行详细的说明。

首先是农业方面。在可预见的未来的很长的一段时间内，我们都不可能消除我们现有社会的农业生产方式。既以户为单位的小农经济。

因此我们建议采用乡镇与承包制相结合的方式来提高农村的生产力效率。以村为单位组成乡镇负责村内土地以及人民的日常服务。以家庭为单位进行农业用地的承包，并按户分配农村住宅用地。

其中乡镇主要是为农民提供相应的农业技术辅导，农产品统一采购及农闲基础建设等工作，而农民本身则以自己承包的土地为基础展开农业生产。

而在整体乡村的农业指导，社会动员，农业人口福利维系上，乡镇具有极好的协调能力。对于我们加速促使农村人口进入工业化进程有着无与伦比的意义，也是让我们的执政可以深入到农村最低一层的最佳选择。

这里我要说明下一个问题，想民主是对的，但是对于普遍教育水平低下的农村人口来说，他们并不了解民主的本身意义，在农民的心里，他们